临沧市工业和信息化委员会、临沧市无线电管理办公室、临沧市中小企业局、临沧市煤炭工业管理局 主办
| 设为首页
您当前的位置:首页 > 在线办事 > 资料下载 > 内容

临沧市工业和信息化委员会行政审批工作制度
时间:2015-02-04 10:46:15   作者:委办公室便民服务窗口   来源:    点击:

临沧市工业和信息化委员会行政审批工作制度

                          

 

为规范本委行政审批工作,提高工作效率和质量,方便申请人办理行政审批事项,根据《中华人民共和国行政许可法》的规定和市人民政府推行阳光政务的要求,制定本制度。

第一条  本委设立统一受理行政审批申请、统一送达行政审批决定的临沧市政务服务中心工信委窗口(以下简称窗口),窗口设在临沧市政务服务中心。

第二条  本委确定办公室作为督办行政审批内部流转的行政审批工作联络员。

第三条 本委主任对行政审批工作负总责。

    本委确定的分管局领导负责本委的行政审批工作,并领导窗口的工作。

    本委其他科室工作人员应积极配合窗口做好行政审批工作。

    第四条  受 理

    一、本委在临沧市行政审批网上服务大厅及窗口公示屏滚动公示以下内容:

    (一)部门的通信地址、联系电话及主要领导姓名;

    (二)窗口的名称、联系电话、通信地址及其工作人员的姓名;

    (三)服务承诺及投诉渠道;

(四)行政许可项目及其内容;

(五)设定行政许可的法律依据;

(六)行政许可数量及方式;

(七)行政许可条件;

(八)申请材料;

(九)申请表格及申请书;

(十)行政许可申请受理机关;

(十一)行政许可决定机关;

(十二)行政许可程序;

(十三)行政许可办理时限;

    (十四)行政许可证件及有效期;

    (十五)行政许可的法律效力;

    (十六)行政许可收费;

    (十七)行政许可年审或年检。

    本委的非行政许可审批事项参照以上内容公示。申请人要求对公示内容予以说明、解释的,本委工作人员须给予说明、解释,向申请人提供准确、可靠的信息。

    二、本委的行政许可和非行政许可事项,由窗口负责受理。窗口对申请人提交的申请材料,除即办件外,窗口在受理阶段不审查申请材料的实质内容,也不审查申请人是否具备取得行政许可的条件,仅对下列内容进行形式审查:

    (一)申请事项是否属于本委职权范围;

    (二)申请事项是否属于依法需要取得行政审批的事项;

    (三)申请人提交的申请材料是否齐全,即申请材料的种类、数量是否符合规定;

    (四)申请人提交的申请材料是否符合规定的形式;

    (五)申请材料是否有明显的计算错误、书面错误、装订错误或其他类似错误。

    三、经过形式审查,窗口对申请人提出的行政审批申请,应根据下列具体情况,向申请人出具相应的书面回执:

(一)受理。申请事项属于本委职权范围,申请材料齐全,符合规定的种类、数量的规定形式,应当予以受理,并向申请人出具《受理通知书》。

(二)补正。申请事项属于本委行政审批职权范围,但申请材料不齐全或者不符合规定形式的,应当当场通知申请人补充更正。可以当场补充更正的,应当当场通知申请人补充更正。

申请人当场进行了全部补充更正的,向申请人出具《收件回执》;申请人当场不能进行全部补充更正的,应当当场向申请人出具《补正通知书》,将需要补充更正的内容一次性书面告知申请人,并退回全部申请材料。

(三)不予受理。申请事项依法不属于本委职权范围的,或者不需要取得行政审批的,应当不予受理,并向申请人出具《不予受理通知书》。

    《受理通知书》、《补正通知书》、《不予受理通知书》由窗口印制,一式三份,在申请人和工作人员签字后,一份交申请人、一份交主办科室、一份由窗口存档。

四、申请人提出的行政审批申请,除依法应当不予受理的外,窗口不得拒绝受理。

    除法定的不予受理条件外,不得增设不予受理条件;不得将行政审批条件转作受理条件。不得要求申请人提供与其申请的行政审批事项无关的技术资料和其他材料。

五、申请人委托代理人提出的行政审批申请,委托手续完备、其它条件符合规定的,应当予以受理,但依法应当由申请人本人到办公场所提出行政审批申请的除外。

六、窗口应当向申请人提供申请书示范文本和一次性告知单。申请书示范文本和一次性告知单由主办科室制定,窗口配合。申请书示范文本以及一次性告知单内容发生变化的,由主办科室重新制作。

   一次性告知单应包括下列内容:

    (一)行政审批事项名称、业务解释和业务范围;

    (二)行政审批程序;

    (三)需提交的申请材料:即申请材料的种类、数量、形式等;

    (四)办结期限;

    (五)收费标准和依据;

    (六)其它:如机关的名称、地址、业务电话、监督电话等。

第五条 内部流转

一、本委职权范围内行政许可事项及主办科室如下:

(一)无线电呼号许可,由本委无线电管理科办;

(二)无线电台(站)设置许可,由本委无线电管理科主办;

(三)无线电频率许可,由本委无线电管理科主办;

(四)年综合能耗2000吨以上标准煤固定资产投资项目评估审查,由本委节能科主办。

本委职权范围内非行政许可审批事项及主办科室如下:

(一)工程系列专业技术职务评审,由本委中小企业科主办;

(二)供电企业拉闸限电序位表管理,由本委交通物流与电力管理科主办;

(三)报废汽车回收企业资格认定初审,由本委交通物流与电力管理科主办;

(四)工业企业投资建设项目备案和核准项目转报,由本委技术创新和园区管理科主办;

二、窗口受理的行政审批申请,窗口应在1个工作日内移送到主办科室。

三、本委行政许可事项和非行政许可审批事项相关法律、法规规定的办理时限分别为:

行政许可事项办理时限:

(一)无线电呼号许可自受理之日起3个工作日内批复(不含实地检验、检测、、核查、鉴定、专家论证及评审时间);

 (二)无线电频率许可受理之日起3个工作日内批复(不含实地检验、检测、、核查、鉴定、专家论证及评审时间);

 (三)无线电频率许可为自受理之日起3个工作日内批复 (不含实地检验、检测、、核查、鉴定、专家论证及评审时间);

 (四)年综合能耗2000吨以上标准煤固定资产投资项目评估审查自受理之日起10个工作日内批复。

   非行政许可审批事项办理时限:

(一)工程系列专业技术职务评审自当年度评审材料收集截止日期起20个工作日内办结。

(二)供电企业拉闸限电序位表管理自受理之日起7个工作日内办结。

(三)报废汽车回收企业资格认定初审自受理之日起21个工作日内办结。

(四)工业企业投资建设项目备案和核准项目转报自受理之日起分别在37个工作日内办结。

四、主办科室应在下列规定的期限内,按照法律、法规和规章所规定的标准和要求,对申请材料的实质内容和申请人是否具备取得行政许可的条件和非行政许可审批的条件进行审查,提出初审意见,报委分管领导。

行政许可事项:

 (一)无线电呼号许可,应在科室提出初审意见后1个工作日内作出行政许可决定;

 (二)无线电频率许可,应在科室提出初审意见后1个工作日内作出行政许可决定;

 (三)无线电频率许可,应在科室提出初审意见后1个工作日内作出行政许可决定; 

  (四)年综合能耗2000吨以上标准煤固定资产投资项目评估审查,应在科室提出初审意见后1个工作日内作出行政许可决定。   

非行政审批事项:

(一)工程系列专业技术职务评审,应在科室提出初审意见后1个工作日内作出处理决定;

(二)供电企业拉闸限电序位表管理,应在科室提出初审意见后1个工作日内作出处理决定;

(三)报废汽车回收企业资格认定初审,应在科室提出初审意见后1个工作日内作出处理决定;

(四)工业企业投资建设项目备案和核准项目转报,应在科室提出初审意见后1个工作日内作出处理决定。 

五、自本委作出行政审批决定之日起1个工作日内,由主办科室制作加盖本委印章的书面决定并送交窗口;窗口并于1个工作日内送达申请人。

依法作出不予行政审批决定及不予办理非行政审批事项的,应当在书面决定中说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

六、依法需要听证、勘验、检测、鉴定和专家评审的,所需时间由主办科室书面告知申请人,并即时将告知书复印件送交窗口存档。

    七、因客观原因致使本委不能在规定期限内作出行政审批决定的,经主任批准,可以延长10个工作日。主办科室应当将延长期限的理由书面告知申请人,并即时将告知书复印件送交窗口存档。

 八、窗口应当在办结期内了解并向联络员反馈行政审批事项的办理情况,联络员应根据办理情况适时督办,确保按期办结。

第六条 送 达

    按照谁受理、谁送达的原则,本委受理的所有行政许可申请,其行政许可决定由窗口统一送达。本委受理的非行政许可审批事项申请,其审批决定由主办部门负责送达。

一、 本委受理的所有行政审批申请,窗口应自本委作出行政审批决定之日起1个工作日内向申请人送达行政审批决定。本委受理的非行政许可审批事项申请,需要送达的由主办科室自本委作出处理决定之日起1个工作日向申请人送达处理决定。

二、  行政审批决定应采用以下方式送达:

    (一)直接向申请人送达;

    (二)向申请人委托的代理人送达;

    (三)直接送达有困难的,可以邮寄送达;

    (四)上述方式无法送达的,可以公告送达。

第七条 行政审批过错责任追究。本委办公室负责受理对本委工作人员实施行政审批的违法行为的举报和投诉,调查实施行政审批的违法行为并提出过错责任追究建议。

一、本委工作人员违反本制度的,依照本制度追究责任。违反有关法律、法规、规章及其他规范性文件的,依法依纪给予处理。          

二、行政审批过错责任追究方式有:

    (一)诫免谈话或责令书面检讨;

    (二)通报批评;

(三)暂扣行政执法证;

(四)责令离岗培训;

(五)调离执法岗位;

(六)取消执法资格。

    以上过错责任追究方式可以单处或者并处。

     三、窗口工作人员违反本制度,有下列情形之一的,对直接责任人和窗口负责人追究责任:

    (一)无正当理由,法定工作时间内窗口无工作人员在岗的;

    (二)受理不属于本委职权范围或者依法不需要取得行政审批的申请事项的;

    (三)对申请材料审查不严,致使已受理的申请材料不齐全或者不符合规定的形式的;

    (四)申请材料可以当场补充更正,但不允许申请人当场进行补充更正的;

    (五)出具《补正通知书》后,不向申请人退回全部申请材料的;

    (六)在做出受理、收件、补正、不予受理等处理时,未向申请人出具相应的书面回执的;

    (七)无法定依据,增设不予受理条件的,或者将行政审批条件转作受理条件的;

    (八)要求申请人提供与其申请的行政审批事项无关的技术资料和其他材料的;

    (九)窗口自行受理的行政审批申请,未按规定时间移送到主办科室的;

    (十)窗口不向联络员及时反馈情况的;

    (十一) 窗口自做出行政审批决定之日起3个工作日内未向申请人送达行政审批决定的;

(十二)工作人员未按规定时间抄告,或者抄告不规范不完整的。

四、主办科室和其他科室工作人员违反本制度,有下列情形之一的,对直接责任人和处室负责人追究责任:

    (一)擅自受理行政许可申请,或者擅自送达行政审批决定的;

    (二)主办科室不牵头制作申请书示范文本或者一次性告知单的,或者应当重新制作但未重新制作的;

    (三)主办科室制作的申请书示范文本或者一次性告知单不详细不规范的;

    (四)窗口分办的行政审批事项,主办科室未及时对申请材料的实质内容和申请人是否具备取得行政审批事项的条件进行审查,致使未在规定期限内提出初审意见的;

    (五)对需要由多个科室共同办理的行政审批事项,主办科室未及时提请分管领导召开初审会议或者未及时协调相关科室,致使未在规定期限内形成初审意见的;

    (六)主办科室违反本制度第二十条,未将所需时间书面告知申请人或者未即时将告知书复印件送交政务服务中心(窗口)的;

    (七)主办科室违反本制度第二十一条,未将延长期限的理由书面告知申请人或者未即时将告知书复印件送交窗口的;

(八)自作出行政审批决定之日起3个工作日内,主办科室未制作书面决定的,或者未将书面决定送交窗口的,或者未在不予行政许可的书面决定中说明理由和告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利的。

五、主办科室、委分管领导违反本制度,有下列情形之一的,应当追究责任:

    (一)经承办人提请,主办部门领导未及时召开初审会议,致使未在规定期限内提出初审意见的;

(二)经主办科室提请,委分管领导未在规定的期限内做出行政审批决定的。

六、因服务态度恶劣,导致申请人投诉的,查实后在委分管领导的监督下向申请人道歉。

七、行政审批事项审核、审批的具体行政行为错误的,对不同责任人按下列规定追究责任:

  (一)承办人未经审核人、批准人审核、批准而擅自做出的,追究承办人的行政执法责任;

  (二)承办人弄虚作假、徇私舞弊,致使审核人、批准人未能正确履行审核、批准职责,追究承办人的行政执法责任;

  (三)虽经审核人审核、批准人批准,但承办人不依照审核、批准内容实施的,追究承办人的行政执法责任;

  (四)承办人提出错误意见,审核人、批准人应当发现而没有发现,或者发现后未予纠正,按所起作用大小追究承办人、审核人、批准人的行政执法责任;

  (五)审核人不采纳或者改变承办人正确意见,批准人应当发现而没有发现,按照审核人意见批准的,按所起作用大小追究审核人、批准人的行政执法责任;

(六)审核人未报请批准而直接做出错误决定的,追究审核人的行政执法责任;

(七)批准人改变承办人、审核人正确意见,或者未经承办人拟办、审核人审核,批准人直接做出错误决定的,追究批准人的行政执法责任。

第八条 本制度由本委办公室负责解释并负责监督执行。

第九条  本制度自公布之日起执行。

 

 

 

临沧市工业和信息化委员会行政许可

申请受理通知书 

 

临工信受字(     )第   

           :

你(单位)于              日向本委提出                 申请,经审查,认为你(单位)申请事项属于本委职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,决定予以受理。

承 办 人:                

联系电话:                

               

             (盖章)

 

申请人或委托代理人(签名):        

签收日期:                  

 

临沧市工业和信息化委员会行政许可

申请不予受理通知书 

 

临工信不受字(     )第   

           :

你(单位)于             日向本委提出                   申请,本委依法进行了审查,决定不予受理。不予受理的理由是(以打“√”为准):

□申请事项依法不需要取得行政许可;

□申请事项依法不属于本局职权范围,建议到                   办理;

□未在规定期限内补正申请材料,或补正的材料仍不齐全或不符合法定形式;

□因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料;

承 办 人:            

联系电话:            

           (盖章)

申请人或委托代理人(签名):           

签收日期:           

临沧市工业和信息化委员会行政许可

申请材料补正通知书

 

临工信补正字(     )第   

本委于__________________日收到你(单位)提出的______申请,经审查,你(单位)提交的申请材料需要作如下补正,现予发还:

1____________________________________      2_____________________________________  3_____________________________________   4_____________________________________    5_____________________________________   

请你(单位)自收到本通知之日起日内补齐全部材料,逾期视为放弃本次申请。  

 

             (盖章)

 

申请人或委托代理人(签名):        

签收日期:                  

 

 
信息录入: hy   责任编辑: hy